南非位于非洲大陆南端,国土总面积121.9万平方公里,南非北面接壤纳米比亚、博茨瓦纳和津巴布韦,东北毗邻莫桑比克和斯威士兰。南非东、南、西三面濒临印度洋和大西洋,扼两大洋交通要冲,地理位置十分重要。
1996年南非新宪法规定,南非的官方语言有11种,分别为阿非利加、英语、恩德贝莱、科萨、祖鲁、塞佩提、索托、斯瓦蒂、茨瓦纳、文达和聪加语。各级政府可根据实际选用任何官方语言作为办公用语,至少应用2种文字。南非宗教信仰呈多元化特征,世界主要宗教在南非均有影响,宗教活动较为普遍。
自中非两国建交以来,两国关系迅速健康发展,双方高层交往频繁,各领域合作不断深化和扩大,南非已经成为中国在非洲的重要贸易伙伴。
南非地理上三面环海,拥有150万平方公里海洋专属经济区、3900公里海岸线,沿海及近海水域石油和天然气储量预计分别达到90亿桶和110亿桶当量。南非矿产资源非常丰富,是世界五大矿产资源国之一,其矿产素以种类多、储量大、产量高而闻名于世,拥有号称世界第二富含矿产的地质构造。目前,南非已探明储量并开采的矿物有70余种,总价值约2.5万亿美元。
据统计,南非的铂族金属、锰矿石、铬矿石、铝硅酸盐、黄金、钻石、氟石、钒、蛭石、锆族矿石、钛族矿石等多种矿产的储量、产量和出口量均居世界前列,甚至在世界总量中所占比重超过了50%。但因油气资源缺乏,南非能源主要依靠煤炭资源,石油、天然气主要依赖进口,部分采用生物能源、煤变油技术、核能、太阳能和风能。
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除军工和银行业外,南非在市场准入方面对外国投资者没有特殊限制。外国投资者到南非投资办厂或进行贸易,应该注册成立一个公司。除个人投资者外,任何外国公司可在南非设立分支机构,也可在南非设立一个业务点开展业务,这个分支机构可以不必形成当地公司。
外国投资者可以和本国公民一样,自行委托律师到南非贸工部下设的公司注册处注册公司,但企业生产和经营的产品都必须得到南非标准局的认可,并且在环保等方面达到政府规定的标准。
为解决矿业发展的融资缺口,促进企业加大技术创新和技术转移,南非政府出台了一系列鼓励外国投资的优惠政策。具体包括:《中小型企业发展计划》规定某些行业的中小型企业,如其固定资产投资符合条件,可按固定资产投资额的一定比例获得现金补贴;《技能支持计划》鼓励企业加大对职工培训方面的投入,引进南非所需的各种技能,对在南非经营的当地和外籍公司的职工技术培训费用进行部分补贴;《外国投资补贴》对外国投资者将机器设备从海外运抵南非给予部分现金补贴;《工业革新扶持计划》对企业重要的技术(工艺)创新、新产品开发给予扶持。
南非黑人经济振兴政策(BEE)对公司中黑人占股比例等有一定要求。如要获得采矿许可,矿业公司的黑人占股比例需至少达到26%。南非矿产资源部2016年4月15日发布的矿业章程修改草案中称,矿产所有权持有者必须保证其持有股份“与2016年矿业修订章程相一致”,即“矿企须达到每个矿权的26%所有权归黑人所有,以确保黑人对经济进行有意义的参与”。
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外国公司在南所设分支或代表机构按33%税率纳税。矿业公司所得税率有特殊规定,金矿公司所得税率比较特殊,其税率与公司的应税收入和营业额之比挂钩。外国公司在南非的分公司要缴36.5%的公司税,但免缴二级公司所得税。基金(特别基金除外)按40%税率纳税。
外国投资补贴(ForeignInvestmentGrant,FIG)规定,鼓励外国投资者投资制造业,南非政府对实际运输费用和机器设备价值15%且每个项目不超过1000万兰特两者相比较低的费用给予现金补贴,用于将机器设备(不包括车辆)从海外运抵南非。此补贴适用于外国投资者(南部非洲关税同盟和南部非洲发展共同体除外)占股50%以上的公司。二手设备在经贸工部鉴定为新技术时,亦可享受。主管部门为贸工部。
南非贸工部和工业发展公司(IndustrialDevelopmentCorporation,IDC)对采矿业的发展提供有竞争力的贷款利率支持:协助中小采矿和选矿企业和首饰加工。适用范围:财政和技术支持南非和非洲的矿业、选矿项目;财政支持新发现的矿山开采及相关活动;协助因历史原因失去矿权的人获得矿权;发展南非珠宝加工和增加选矿附加值。
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有利因素:
第一,南非政治经济稳定。为促进投资和经济增长,南非政府出台了一系列鼓励投资的政策、措施和规划。
第二,南非金融、法律体系健全。金融业发达,律师事务所、会计师事务所等第三方专业服务能力强。
第三,南非矿产资源丰富,基础设施较发达,劳动力资源丰富,具有一定的科研和创新能力,是非洲地区制造业和服务外包产业基地。
不利因素:
第一,南非劳动法律规定严格,工会势力强,劳资关系紧张,罢工频发。
第二,南非汇率市场化程度高,与美元、欧元等主要货币关联程度高,汇率波动大。
第三,南非基础设施建设近年来发展较为缓慢,已开始制约经济增长。
第四,南非存在贫富差距大、失业率和犯罪率高、非法移民多等社会问题,容易引发社会矛盾,
第五,南非高素质劳动力缺乏,工资增长速度远高于经济增速,抬高了企业 经营成本,削弱了制造业国际竞争力。
第六,南非政府近两年收紧了外资促进保护、签证、矿产资源开发等多项政策,土地改革不确定性较大。
本文内容参考:商务部《对外投资合作国别(地区)指南》